南京出口退稅被視為一種促進貿易的合法措施，不屬于補貼，被各國各省廣泛采用。由于國內增值稅稅率將于4月1日普遍下調，3月20日國務院常務會議明確相應調整部分貨物服務出口退稅率。
多位財稅專家對第一財經記者分析，由于出口退稅是把企業交的稅再退還給企業，因此國內增值稅稅率下降后，出口退稅率也將同步調整，預計即原適用16%稅率且出口退稅率為16%的出口貨物，出口退稅率調整至16%；原適用10%稅率且出口退稅率為10%的出口貨物，出口退稅率調整至9%。
其實去年增值稅稅率下調時出口退稅率已同步下調。去年財政部和稅務總局發文，5月1日起增值稅適用17%和11%稅率分別下調為16%、10%。原適用17%稅率且出口退稅率為17%的出口貨物，出口退稅率調整至16%；原適用11%稅率且出口退稅率為11%的出口貨物、跨境應稅行為，出口退稅率調整至10%。
一般來說，征稅稅率就是退稅稅率以實現出口商品的零稅率。但由于我國稅收管理還不盡完善，騙取出口退稅的現象時有發生，南京有關部門才設定了特定的出口退稅稅率，部分商品出口退稅率和征稅率相同，出口實現了零稅率，但多數商品退稅稅率低于征稅稅率，并非全額退稅。經過去年底的出口退稅率調整后，目前出口退稅稅率為5檔，即16%、13%、10%、6%、5%。
今年國務院已經明確了4月1日起將制造業等行業16%增值稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業10%增值稅率降至9%。
隨著4月1日增值稅稅率下調，專家分析，16%和10%兩檔稅率有望調整為13%和9%。
最終不同品種的貨物出口退稅率調整仍有待財稅部門出臺具體政策。不過近些年為了提高企業應對外部環境的沖擊能力，國家提高部分商品出口退稅率，加快出口退稅進度，給外貿企業減負。
普華永道中國間接稅業務主管合伙人李軍告訴第一財經記者，今年下調出口退稅率也可能跟去年一樣給予幾個月的過渡期，過渡期內出口企業還是按照原稅率退稅，過渡期后按新退稅率退稅。
比如，去年5月1日出口退稅率同步下調后，財稅部門發文給予外貿企業和生產企業3個月的過渡期，過渡期內出口退稅率可按照原稅率退稅。
財政部數據顯示，2018年全年出口退稅15913億元，同比增長14.7%。今年前兩個月出口退稅2667億元，同比增長23.4%
